Я пригласил вас, господа, с тем, чтобы
сообщить вам пренеприятное известие:
к нам едет ревизор.

Итак, свершилось. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 "Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи" утверждены соответственно новые правила работы с улиточно-бюрократической системой. Начало действия документа - 03.02.2015, старые отменены Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 № 45. Что же новенького приготовили нам сотрудники Минкомсвязи? Вот маленькая выжимка статей из новых правил.

"6. Внутри объекта почтовой связи на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и предложений и необходимый информационный материал, включающий:
..
в) сведения о месте приема и рассмотрения претензий;
г) перечень оказываемых услуг, сроки их оказания и тарифы на них;
..
е) порядок адресования, упаковывания и оплаты пересылки почтовых отправлений, установленные для них размеры и предельная масса;
..
з) перечень предметов и веществ, запрещенных к пересылке;
..
м) информацию об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи;"
Цену на бандерольку можно больше не спрашивать, её должно быть ВИДНО (кто не знает я близорука чуть более, чем совсем). То же самое касается обыденной ситуации с непредставлением сотрудниками почты жалобных книг, адресов, явок, паролей лиц, которым на этих сотрудников можно пожаловаться. В общем многое теперь можно не выпытывать или выискивать на убогом сайте, а просто прочитать в отделении почтовой связи.

"10. По совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:
..
б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем)
..
Почтовые отправления с объявленной ценностью могут пересылаться:
- с наложенным платежом (пересылаемые между объектами федеральной почтовой связи, при подаче которых отправитель поручает организации федеральной почтовой связи получить установленную им денежную сумму с адресата и выслать ее по адресу, указанному отправителем);
- с описью вложения.
Перечень видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом, определяется операторами почтовой связи
(операторы почтовой связи - организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи - из ФЗ-176 "О почтовой связи" - иными словами почта.- моё прим.)"
 Вроде бы ничего нового, НО нас могут обязать описывать всё мы положили в отправление.


"11. К внутренним почтовым отправлениям относятся следующие виды и категории почтовых отправлений:
..
в) почтовые отправления с печатными изданиями, рукописями, деловыми бумагами, фотографиями (простые, заказные, с объявленной ценностью) (далее - бандероли);
..
д) почтовые отправления с товарным вложением (обыкновенные, с объявленной ценностью) (далее - посылки);
е) почтовые отправления с товарами и другими материальными ценностями, направляемые к месту назначения (обыкновенные, с объявленной ценностью) (далее - прямые почтовые контейнеры)"
 И вот это прям пощечина. Если раньше было "бандероль - почтовое отправление с печатными изданиями, деловыми бумагами и другими предметами, вложение, размеры, вес и способ упаковки которого установлены операторами почтовой связи в соответствии с настоящими Правилами
", чем лично я пользовалась, то теперь бандероль - это "отправления с печатными изданиями, рукописями, деловыми бумагами, фотографиями" и всё. Соответственно цена за услуги слоупочты подрастёт.

"12. Операторы почтовой связи при оказании услуг почтовой связи (кроме универсальных услуг почтовой связи) вправе устанавливать другие виды и категории внутренних почтовых отправлений для пересылки по своей сети почтовой связи."
Понадеемся...

"19. Почтовые отправления принимаются в упакованном виде. Упаковка почтовых отправлений должна соответствовать характеру вложения, условиям пересылки, исключать возможность повреждения вложения при обработке и пересылке, доступа к нему без нарушения оболочки, порчи других отправлений и причинения какого-либо вреда имуществу и работникам почтовой связи."
Плохо упаковал - сам дурак. Теперь официально.

"20. Почтовые отправления принимаются в открытом виде в следующих случаях:
а) при их пересылке с описью вложения;
б) при наличии признаков содержания в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ."
п. "б" для меня непонятен. Я думаю, что потом этим будут пользоваться с целью "не примем, распаковывайте. хм.. ничего запрещенного.. ну покупайте новый пакетик"

"21. Почтовый адрес включает описание места нахождения пользователя услугами почтовой связи с обязательным указанием почтового индекса и (или) обозначение с помощью символов адреса пользователя услугами почтовой связи в информационной системе организации федеральной почтовой связи.
На почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата."
Просто обращаю ещё раз внимание.

"23. Плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.
Порядок оплаты услуг почтовой связи по доставке (вручению) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, определяется договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.
Нормативы, контрольные сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой связи, устанавливаются операторами почтовой связи."
Иными словами почта сама решает что, за какие деньги и за какое время она будет доставлять.

"31. Регистрируемые почтовые отправления, за исключением заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи с обязательным указанием адреса отправителя.
При приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода)."

Тут всё по-старому.
"34. Почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).
При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.
С адресата (его уполномоченного представителя), а в случае возврата - с отправителя может взиматься плата за хранение регистрируемого почтового отправления в течение срока, составляющего более одного рабочего дня после вручения вторичного извещения с приглашением на объект почтовой связи для получения почтового отправления (не считая дня вручения). Размер платы за хранение определяется в соответствии с тарифами, устанавливаемыми операторами почтовой связи.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных."

Фишку уловили? Сначала нам присылают уведомление и кидают в ящик. Мы не приходим 5 рабочих дней (ориентируемся на то, что у нас в ходу 5 дневная рабочая неделя). Потом нас должны поймать, отдать извещение, мы за его получение должны поставить крестик/галочку  и только через день после этого нас может взыматься плата за хранение отправления. А то ушлые могут воспользоваться.
"35. Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу:
а) по заявлению отправителя;
б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения;
в) при отсутствии адресата по указанному адресу;
г) при невозможности прочтения адреса адресата;
д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.
За возвращение регистрируемых почтовых отправлений и почтовых переводов по новому адресу взимается плата, размер которой определяется в соответствии с тарифами, действующими на дату возврата (пересылки по новому адресу)."

Адрес пишем четко, разборчиво, а лучше печатными буквами, иначе будем платить.
"41. Порядок оформления и вручения дефектных почтовых отправлений (почтовых отправлений, вес которых не соответствует весу, указанному на нем, или по внешним признакам которых можно предположить недостачу, повреждение либо порчу вложения (повреждение оболочки, перевязи, печати, ленты) устанавливается операторами почтовой связи."

То есть тоже отдано на откуп почте
IV. Права и обязанности пользователей услугами почтовой связи
42. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
43. До выдачи адресату (его уполномоченному представителю) регистрируемого почтового отправления или выплаты почтового перевода отправитель имеет право в порядке, установленном оператором, на основании своего письменного заявления:
а) распорядиться о возврате его почтового отправления или почтового перевода;
б) распорядиться о выдаче почтового отправления или выплате почтового перевода другому лицу и по другому адресу или о доставке (выплате) его тому же адресату, но по другому адресу;
в) продлить срок хранения почтового отправления или почтового перевода;
г) распорядиться об осуществлении действий, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в случае невыдачи адресату международной посылки (его уполномоченному представителю), сделав отметку на сопроводительном бланке к ней.
Отправитель имеет право получить обратно регистрируемые почтовые отправления или почтовые переводы, еще не отправленные по назначению. Условия возврата платы за обработку почтового отправления в этом случае устанавливаются операторами почтовой связи.
44. Адресат (его уполномоченный представитель) имеет право отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода, сделав отметку об этом на почтовом отправлении или извещении. Если адресат (его уполномоченный представитель) отказывается сделать такую отметку, ее делает почтовый работник.
45. Адресат (его уполномоченный представитель) имеет право за дополнительную плату сделать распоряжение (в письменной форме) об отправлении или доставке по другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений и почтовых переводов.

V. Права и обязанности операторов почтовой связи
46. Операторы почтовой связи обязаны:
а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки;
б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов;
в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора;
г) оказывать в установленных законодательством Российской Федерации случаях и порядке содействие уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;
д) соблюдать тайну связи.
48. Операторы почтовой связи имеют право задерживать внутренние почтовые отправления, содержимое которых запрещено к пересылке, в месте их обнаружения.
О факте обнаружения в почтовых отправлениях запрещенного к пересылке вложения и задержания этих почтовых отправлений операторы почтовой связи обязаны немедленно ставить в известность соответствующие органы, уполномоченные производить изъятие запрещенных к пересылке предметов и веществ, а в отношении международных почтовых отправлений операторы почтовой связи обязаны немедленно ставить в известность таможенные органы Российской Федерации.
49. Предметы, которые по своему характеру или из-за упаковки могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, загрязнять или портить (повреждать) другие почтовые отправления и имущество, изымаются операторами почтовой связи и уничтожаются, если эту опасность нельзя устранить иным путем, с составлением соответствующего акта.
Об изъятии или уничтожении предметов и веществ, запрещенных к пересылке, операторы почтовой связи обязаны информировать в 10-дневный срок отправителя или адресата, за исключением случаев, когда по факту обнаружения указанных предметов и веществ правоохранительными органами принимается решение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
50. Оператор почтовой связи вправе отказать пользователям услуг почтовой связи в предоставлении услуги почтовой связи в объекте почтовой связи, если такая услуга не входит в утвержденный оператором почтовой связи для этого объекта перечень услуг почтовой связи.
52. Информационная система организации федеральной почтовой связи предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа, с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений."

Как говорится, права и обязанности должен знать каждый.

Ещё мне немного странно, что в ст.11 есть "посылка", а приложения к правилам про посылку говорится только приложении 2 "Параметры международных почтовых отправлений, пересылаемых в рамках международного почтового обмена", из чего я делаю вывод, что габариты "посылки" определяет оператор связи (видимо в соответствии со ст.12) и какими они будут - пока загадка.

Список запрещенных к пересылке вещей остался низменным. Напомню:

ФЗ-176 "О почтовой связи"
Статья 22. Ограничения в пересылке по сети почтовой связи предметов и веществ
В почтовых отправлениях, пересылаемых в пределах Российской Федерации, запрещены к пересылке:
а) огнестрельное, сигнальное, пневматическое, газовое оружие, боеприпасы, холодное оружие (включая метательное), электрошоковые устройства и искровые разрядники, а также основные части огнестрельного оружия;
б) наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, радиоактивные, взрывчатые, ядовитые, едкие, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества;
в) ядовитые животные и растения;
г) денежные знаки Российской Федерации и иностранная валюта (за исключением пересылаемых Центральным банком Российской Федерации и его учреждениями);
д) скоропортящиеся продукты питания;
е) предметы и вещества, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников, загрязнять или портить (повреждать) другие почтовые отправления и почтовое оборудование.

Обращаю внимание, что несмотря на то, что порядок выдачи дефектных отправлений определяется оператором (ст.41) вся ответственность, компенсации и порядок предъявления претензий остались неизменным (а в ст.6 Правил прописано обязательство писать на видном месте куда эти претензии нести =) ).
ФЗ-176 "О почтовой связи"
Статья 35. Ответственность пользователей услуг почтовой связи
Пользователи услуг почтовой связи несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за вред, причиненный другим пользователям услуг почтовой связи или работникам, занятым обработкой почтовых отправлений, возникший вследствие вложения в почтовые отправления предметов и веществ, запрещенных к пересылке, или в результате ненадлежащей упаковки пересылаемого вложения.
Статья 37. Порядок предъявления претензий
При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.
Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.
Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.
Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:
на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней;
на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение двух месяцев.
Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления.
Претензии по розыску международных почтовых отправлений принимаются и рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.
Статья 38. Порядок возмещения вреда
Возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области почтовой связи, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Теперь будем посмотреть, как это работает на практике. Вроде высказалась по теме, надеюсь материал вам маленько, да поможет и мой вечер потрачен не зря.

Ежели среди нас есть юристы или другие мало-мальски грамотные в нашем законодательстве люди - поправьте меня, где неверно истолковала. Сами мы не местные, как говорится)

ПыСы. Вот была хорошая статья, жаль теперь она не представляет ценности  Боюсь, что цитируемый в статье автор как раз и послужил толчком к этим правилам. Достал таки до больного места.

ПыСыСы. В начале сего опуса я заикнулась про сайт. Сайт ПР - отдельная недостойная внимания матерная песенка, а вот приложение вышло достаточно удобным (да, до меня добрался таки прогресс в виде сенсорного телефона с Интернетом). В нём можно следить  за несколькими отправлениями, на телефон падают оповещения об изменении статуса, там же можно написать вполне милому роботу и он подскажет куда вам идти со своей бедой + можно оценить качество доставки работу отдельного отделения. Фишек довольно много и всё интуитивно понятно.

Comments (4)

On 1 февраля 2015 г., 21:27 , Марина Польских комментирует...

Очень полезный пост, спасибо! Я даже и не знала, что грядут какие-то изменения.
Т.е., получается, то, что раньше я высылала как бандерольку, теперь становится посылкой, не смотря на размеры 12х12х5 см, и вес 150 грамм?

 
On 1 февраля 2015 г., 21:32 , Рыбка Кои комментирует...

Это точно больше не бандероль, но будет ли это посылкой или чем-то ещё - на усмотрение Почты

 
On 19 февраля 2015 г., 22:15 , Ласточка (Swallow) комментирует...

Много букв, поэтому прочла только до середины (ну как нормальный русский человек;)) Но ничего нового в принципе не нашла. бандеролью уже несколько лет отправляю только(!!) печатные издания, то бишь фото, блокноты, книги, тетради, журналы. Даже если захотела положить туда шоколадку-всё, это уже посылка! У нас на этот счет строго. всегда перед отправкой осматривают и проверяют;0

 
On 19 февраля 2015 г., 22:23 , Рыбка Кои комментирует...

О, у нас в этом вопросе наоборот свобода - иногда уж откровенные мелочи складывали между двумя пластами картона и получалось "заказное письмо". Дешево и сердито =) Хорошо когда на почте адекватные люди. Когда ещё коммуналку перестали принимать и пенсии выдавать - чудо, а не отделение!